齐鲁晚报.齐鲁壹点李自强通讯员肖钰
日前，青岛市城阳区召开新闻发布会，发布解读《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单(2025版)》。轻微不罚3.0版的适用范围覆盖城市管理、文化旅游、商务、交通、公路、农业、农机等多个领域，共涉及轻微不罚事项304项。今年，城阳区审慎推行“首违不罚”，截至目前为75家企业免除罚款32.81万元。
为优化提升营商环境，减少企业负担，引导促进当事人主动改正违法行为，共同提升城市治理水平。今年年初，城阳区综合执法局发布实施了142项《轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，简称“轻微不罚2.0版”，清单的实施取得了显著成效，截至7月底，已办理轻微不罚案件443件，案件数量是去年同期的4.7倍，为企业商户减免罚款51.36万元，是去年同期的20.5倍；同时，城阳区还创新实施“容错整改”机制，审慎推行“首违不罚”，为75家企业免除罚款32.81万元，有效减轻企业负担，得到市场主体的广泛认可。
近期，城阳区印发了《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单(2025年版)》(简称“轻微不罚3.0版”)，相关部门已经组织一线执法人员开展业务培训，对清单内容变化情况和适用条件进行了重点解读，对案件办理的程序和要求进行了重新明确。
轻微不罚3.0版主要实现规模扩容、领域聚焦、措施创新三大升级。
规模扩容，在2.0版基础上新增162项，共包含304项轻微不罚事项，是2.0版的1.14倍，占局全部行政处罚事项的22.4%。
领域聚焦，依据最新省市级裁量基准调整，重点拓展城市管理、文化旅游、交通运输三大领域，其中城市管理由79项变为146项，增加67项，文化旅游由14项变为76项，增加62项，交通运输由12项变为45项，增加33项。
措施创新，新增29项一般违法行为减轻处罚事项，其中交通运输20项、文化旅游9项，在“不罚”基础上进一步延伸包容审慎执法边界。
轻微不罚3.0版的适用范围广泛，覆盖城市管理、文化旅游、商务、交通、公路、农业、农机等多个领域，共涉及304项轻微不罚事项。在城市管理领域，涵盖了诸如违反规定设置招牌、燃气经营者未按规定变更燃气经营许可、物业服务人未按规定公示、更新有关信息等行为；文化和旅游领域包含印刷或者复制单位未依照《出版管理条例》的规定留存备查的材料、旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排等情形；交通运输领域则囊括了车容车貌不符合规定要求、擅自占用或挖掘公路等情况。此外，农业、商务等领域也各自明确了相应的轻微违法行为适用范畴。
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